蘭溪：“互聯(lián)網(wǎng)+”成為生活垃圾管理突破口

蘭溪市位于浙江省中西部，地處錢塘江中游，隸屬于浙江省金華市。蘭溪自古有“三江之匯”、“六水之腰”、“七省通衢”之稱，是連接龍游、建德、義烏多城的交通要塞。近年來隨著城市經(jīng)濟水平的提升，外來人口不斷涌入，城市生活垃圾呈現(xiàn)井噴之勢。伴隨著環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、作業(yè)市場化而來的是管理工作的捉襟見肘。如何滿足日益增長的生活垃圾管理，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化成為困擾管理部門的難題……

昔日：生活垃圾管理工作“寡、陳、淺”

蘭溪市生活垃圾管理工作的問題可以濃縮成三個字——“寡、陳、淺”，寡即“寡不敵眾”，管理者與被管理者之間人數(shù)的不匹配，在現(xiàn)有體制下，無論從時間、空間上，管理人員都無法第一時間實現(xiàn)生活垃圾的有效管理；陳是指管理手段的陳舊，日常管理以檢查人員跑、巡、說、記的人工方式為主，是一種費力低效的模式；淺則指對生活垃圾的管理較淺顯，以簡單的GPS監(jiān)管、數(shù)據(jù)采集為主，無法了解運輸、回填處置等情況，無法為后期決策提供數(shù)據(jù)支撐，管理浮于表面。

契機：周邊城市信息化管理帶來靈感

傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)管理模式與日益增長的生活垃圾之間的矛盾，幾乎是所有城市在環(huán)衛(wèi)管理初期都會遇到的。但在蘭溪市舉步維艱的同時，不少城市卻通過引入信息化技術，改革環(huán)衛(wèi)管理模式，使環(huán)衛(wèi)管理工作變得風生水起。

智慧環(huán)衛(wèi)建設大潮在江浙等沿海城市蔓延開來，蘭溪周邊城市如東陽、臨安、樂清、象山，鄰省江蘇的蘇州、無錫、常州等地于2007年起陸續(xù)開始環(huán)衛(wèi)信息化建設工作，對傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)管理模式進行整體革新，形成基于互聯(lián)網(wǎng)技術的大環(huán)衛(wèi)格局，助力城市環(huán)境和居住水平的顯著提升。蘇州智慧環(huán)衛(wèi)平臺順利通過住建部驗收，成為全國智慧環(huán)衛(wèi)“標桿項目”。周邊城市的環(huán)衛(wèi)信息化“革命”為蘭溪市環(huán)衛(wèi)管理改革帶來了靈感，信息化成為蘭溪環(huán)衛(wèi)下一步發(fā)展的重要方向。

發(fā)軔：信息化貫穿環(huán)衛(wèi)管理各個環(huán)節(jié)

2016年12月，蘭溪市環(huán)境衛(wèi)生管理處啟動建設全市首個生活垃圾監(jiān)管平臺。在生活垃圾日常管理中引入物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術，建立生活垃圾智慧監(jiān)管軟件平臺和考核手持端，實現(xiàn)垃圾產(chǎn)生、清運、中轉到終端處置的全流程在線監(jiān)管與實時調度，全面采集生活垃圾處理數(shù)據(jù)，并結合大數(shù)據(jù)技術進行分析，生成每日生活垃圾處理報表，滿足計劃、管理、質量的需求，為政府購買服務工作的開展打下基礎。

信息化平臺貫穿蘭溪市生活垃圾處置的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管對象包括全市所有垃圾收集點、轉運站、公廁、處置終端，共計環(huán)衛(wèi)運輸和作業(yè)車輛99輛、公廁保潔人員60人、夜班班組3個。

蛻變：生活垃圾管理邁入“智慧時代”

蘭溪市智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺的建設，是全市環(huán)衛(wèi)管理的一次整體革新，也是蘭溪市環(huán)衛(wèi)工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，標志著全市生活垃圾管理邁入“智慧時代”。

海量數(shù)據(jù)，隨時調閱。系統(tǒng)實時采集全市環(huán)衛(wèi)管理信息，形成生活垃圾管理數(shù)據(jù)庫，工作人員可以點擊地圖，調取區(qū)域內(nèi)每一個垃圾桶、每一輛車、每一處中轉站，查詢到它們的位置、狀態(tài)等信息。

高效前后方聯(lián)動，及時處理問題。一個“快”字最能反映生活垃圾監(jiān)管平臺的特點，平臺能夠以最短時間、最快速度實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)事件的發(fā)現(xiàn)、協(xié)調和處理。針對超速、越區(qū)、偷油等日常環(huán)衛(wèi)事件，設定預警值，一旦超出預警值，系統(tǒng)自動報警并拍照保留證據(jù)。工作人員通過系統(tǒng)快速轉交給相關責任人，監(jiān)督其處理，并要求其作出處理反饋。

電子考核，科學公正。相較于傳統(tǒng)人工考核，電子考核是最科學且公正的?？己藢ο笥上到y(tǒng)綜合地理位置、故障發(fā)生概率等因素自動抽取，考核過程（派發(fā)、考核、反饋）全程在線管控，從根本上杜絕推諉扯皮，督促考核人員高效參與城市環(huán)衛(wèi)管理，提升城市文明程度和管理的精細化水平。

構建管理長效機制，對接數(shù)字城管平臺。創(chuàng)新管理模式，破解管理難題，提升管理效能，著力解決環(huán)衛(wèi)管理工作中職責不清、界定不明、管理缺位、督辦不力等問題，實現(xiàn)長效綜合管理。系統(tǒng)成熟之后，將實現(xiàn)與數(shù)字城管、處置終端自控系統(tǒng)等的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互與業(yè)務的穿透管理。

今后，當環(huán)衛(wèi)車輛出現(xiàn)超速情況，第一個發(fā)現(xiàn)的不是交警，而是系統(tǒng)平臺。全面化、智慧化、精細化的環(huán)衛(wèi)管理模式正在蘭溪市成型……