一圖一網(wǎng)一庫(kù)一碼,農(nóng)村“廁所革命”養(yǎng)護(hù)問題新解2020-07-10 17:14作者:智慧環(huán)衛(wèi)學(xué)組
在奔向小康的路上,小小廁所,映照著群眾對(duì)更加美好生活的深切期許。 小康不小康,廁所算一樁。 農(nóng)村改廁是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的首場(chǎng)硬仗,有了國(guó)家“撐腰”,各地高位推動(dòng)重點(diǎn)突破,全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)廁改造工作如火如荼。
相關(guān)政策如下: 2018年2月 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》: 開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進(jìn)廁所革命。 2019年1月 八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》: 到2020年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,達(dá)到衛(wèi)生廁所基本規(guī)范,貯糞池不滲不漏、及時(shí)清掏;地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,實(shí)現(xiàn)如廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。 到2022年,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)廁所糞污得到有效處理或資源化利用,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制普遍建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等其他地區(qū),衛(wèi)生廁所普及率顯著提升,廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用率逐步提高,管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。 2019年3月 《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告>的通知》: 實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”。 2020年2月 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》: 分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)要基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造,其他地區(qū)實(shí)事求是確定目標(biāo)任務(wù)。各地要選擇適宜的技術(shù)和改廁模式,先搞試點(diǎn),證明切實(shí)可行后再推開。 2020年4月 《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》: 支持社會(huì)資本投資農(nóng)村人居環(huán)境整治,參與農(nóng)村廁所革命。 2020年5月 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》: 2020年對(duì)20個(gè)地方在中央財(cái)政分配年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付時(shí),各給予2000萬(wàn)元激勵(lì)支持,主要用于“廁所革命”整村推進(jìn)、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。 2020年5月 《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》: 圍繞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能,完善垃圾無(wú)害化資源化處理設(shè)施、污水集中處理設(shè)施和縣城公共廁所。 然而,真金白銀投入的農(nóng)廁卻淪為“擺設(shè)”,多地改廁暴露出后續(xù)無(wú)人使用的問題。
以上圖片均為新聞標(biāo)題截圖 養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,創(chuàng)新力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)廁改造完成后,管護(hù)維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)管護(hù)工作效率低、不到位,糞便后期處理問題普遍存在,影響了農(nóng)村改廁的推進(jìn)進(jìn)度。 2020年6月16日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高農(nóng)村改廁工作實(shí)效的通知》。 “要堅(jiān)持建管并重,農(nóng)村改廁到哪里,運(yùn)行維護(hù)體系就覆蓋到哪里?!?/strong> 農(nóng)廁智能管理維護(hù)模式,開辟了“科技+管理”的新路子,為政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、村民反饋提供了新渠道,促進(jìn)農(nóng)廁養(yǎng)護(hù)工作推進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理和養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化。 一圖觀“農(nóng)廁” 農(nóng)廁“一張圖”是以高精度空間大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以GIS平臺(tái)為支撐建立的,充分發(fā)揮了可視化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將原本平面化且復(fù)雜枯燥的數(shù)據(jù)表格統(tǒng)計(jì),通過地圖、圖標(biāo)、圖表等形式展現(xiàn),讓政府和農(nóng)廁運(yùn)營(yíng)企業(yè)更加直觀了解農(nóng)廁狀態(tài),獲取有效精準(zhǔn)的信息,同時(shí)又具備實(shí)時(shí)性、操作便捷性等優(yōu)勢(shì)。 在農(nóng)廁“一張圖”上,可以看到一個(gè)完整、鮮活的農(nóng)廁全景。包括農(nóng)廁、服務(wù)站、處理場(chǎng)、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)設(shè)施,既可以通過它直觀了解各類設(shè)施的分布情況,還可以對(duì)設(shè)施進(jìn)行在線標(biāo)注、屬性查看,如農(nóng)廁的標(biāo)點(diǎn)數(shù)據(jù)、車輛實(shí)時(shí)位置數(shù)據(jù)、駕駛員個(gè)人檔案數(shù)據(jù)等。
圖:設(shè)施分布看板 一網(wǎng)管全程 養(yǎng)護(hù)“云跟蹤”,可以一鍵查詢維修進(jìn)度、清污進(jìn)度,就像網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物查詢物流一樣方便。 農(nóng)戶 一鍵上報(bào)廁所維護(hù)維修需求、糞污清運(yùn)需求、投訴意見。 運(yùn)營(yíng)企業(yè) 接受信息及時(shí)反應(yīng)處置,并追蹤清運(yùn)隊(duì)伍和維修隊(duì)伍實(shí)時(shí)作業(yè)情況、車輛GPS定位情況,提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。
圖:維修需求報(bào)表
圖:車輛作業(yè)軌跡管理 政府 根據(jù)進(jìn)度予以監(jiān)督管理,考核指標(biāo)盡在掌握。 一條高效、牢固的養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)形成,充分體現(xiàn)著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的便捷和實(shí)效。 一庫(kù)匯所有 “一戶一檔”、“自動(dòng)報(bào)表”,互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集和運(yùn)算分析能力,在農(nóng)廁養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)管理方面發(fā)揮了效能。 農(nóng)廁管理數(shù)據(jù)庫(kù)具有自動(dòng)報(bào)表能力,能即時(shí)將匯總錄入的各種數(shù)據(jù),輸出為直觀的數(shù)據(jù)報(bào)表。特別是農(nóng)廁清運(yùn)報(bào)表、維修報(bào)表、收費(fèi)報(bào)表、居民反饋意見統(tǒng)計(jì),為管理提供了有價(jià)值的數(shù)據(jù),有效緩解了數(shù)據(jù)處理的壓力。
圖:農(nóng)廁綜合看板 一碼約服務(wù) 村民一人一“碼”,通過掃描二維碼登錄小程序,足不出戶就可完成報(bào)修、報(bào)運(yùn)、付費(fèi)、評(píng)價(jià)、投訴等工作。 在村民“下單”后,司機(jī)通過移動(dòng)端“接單”,根據(jù)平臺(tái)派發(fā)的工作內(nèi)容前往現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),并將作業(yè)監(jiān)管進(jìn)行拍照反饋,由相關(guān)審核人員進(jìn)行結(jié)果反饋。 簡(jiǎn)單來(lái)說,用手機(jī)“下單”,就像預(yù)約打車一樣。將清污和維修工作精細(xì)化到村、到戶。
圖:農(nóng)戶問題上報(bào)界面 農(nóng)村改廁三分建、七分管。通過“一圖”、“一網(wǎng)”、“一庫(kù)”、“一碼”,有效解決了農(nóng)村改廁后服務(wù)低效能的問題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村改廁“壞了有人修,滿了有人抽”的良性循環(huán),提升了群眾滿意度和幸福感。 信息化是農(nóng)村改廁的必然趨勢(shì),在不久的將來(lái),以智能管理維護(hù)為突破口,必將開啟農(nóng)村廁所革命的新征程。
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