中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話?？倳洀?qiáng)調(diào)，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
伏泰公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，做公眾健康的“守護(hù)人”2020-02-20 16:06作者：伏泰科技
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，公共衛(wèi)生方面的問(wèn)題和短板逐步顯露出來(lái)，也引發(fā)了政府、民眾和社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體系構(gòu)建的思考。 人民的健康管理上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，健全公共衛(wèi)生管理體系成為重要課題。伏泰“以公眾人群為本”的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)應(yīng)用，能夠給這次的疫情防控以及未來(lái)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)提供一種新的思路。 01 “以公眾人群為本”： 促進(jìn)從疾病管理向以人為核心的健康管理的轉(zhuǎn)變 隨著時(shí)代的發(fā)展，公共衛(wèi)生不單以疾病管理為目標(biāo)。公共衛(wèi)生是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的大眾健康的公共事業(yè)。 “健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以人民健康為中心。伏泰公共衛(wèi)生信息平臺(tái)將“以公眾人群為本”作為平臺(tái)服務(wù)的核心價(jià)值，這意味著從以疾病治療為目標(biāo)轉(zhuǎn)向以人群健康為目標(biāo)，改變碎片化的服務(wù)提供方式和以機(jī)構(gòu)為主體的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，依托區(qū)域平臺(tái)的統(tǒng)一采集交換，從電子病歷、電子健康檔案及全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)中自動(dòng)抽取相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同信息，構(gòu)建電子疾病檔案管理庫(kù)，用于支撐傳染病等的業(yè)務(wù)應(yīng)用，最終體現(xiàn)對(duì)個(gè)人的防護(hù)，實(shí)現(xiàn)以單一居民個(gè)體為主的整合性、連續(xù)性的服務(wù)和信息記錄。 公共衛(wèi)生體系要以公眾人群為中心，關(guān)口前移、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、能預(yù)警亦能預(yù)判。 秉承這樣的服務(wù)理念，伏泰構(gòu)建集人群健康管理體系、醫(yī)防協(xié)同體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、傳染病協(xié)同管理體系、實(shí)驗(yàn)室管理體系、輿情分析體系、公眾服務(wù)健康教育體系于一體的公共衛(wèi)生信息化平臺(tái)，夯實(shí)智慧城市居民電子健康檔案，實(shí)時(shí)與區(qū)域健康信息平臺(tái)、全民健康保障平臺(tái)、電子健康檔案、交通信息、公安信息等綜合大數(shù)據(jù)融會(huì)貫通，提高科學(xué)化和精細(xì)化服務(wù)管理水平，打造智慧疾控。 目前，伏泰公共衛(wèi)生平臺(tái)正應(yīng)用在山東、南通、鹽城等省市。平時(shí)防治并重、戰(zhàn)時(shí)迅速響應(yīng)。 日常時(shí)期防治一體和非常時(shí)期快速應(yīng)對(duì)作為“以公眾人群為本”的兩大內(nèi)涵延伸，在疫情防控以及公共衛(wèi)生體系建設(shè)中借助公共衛(wèi)生平臺(tái)得以實(shí)踐。 02 醫(yī)防協(xié)同，“平時(shí)防治一體化” 疫情防控是看不見硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，任何時(shí)候，我們不僅要有防范的意識(shí)，還要練就可以控制局面的實(shí)力。公衛(wèi)機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)院機(jī)構(gòu)之間通力協(xié)同，形成一個(gè)醫(yī)防整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、可管可控的公共衛(wèi)生安全環(huán)境，將成為完善防疫機(jī)制中的一股強(qiáng)大合力。 就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，在公共衛(wèi)生體系中，公衛(wèi)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同是不夠的。為了更準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握疾病信息，推行公衛(wèi)機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用防控治療一體化策略來(lái)實(shí)現(xiàn)公衛(wèi)和臨床的雙向業(yè)務(wù)推動(dòng)變得必不可少。 伏泰公共衛(wèi)生信息平臺(tái)將公衛(wèi)和臨床在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下緊密結(jié)合，幫助建立區(qū)域公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)疾病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、疾病管理等，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。在一體化管理平臺(tái)下，醫(yī)院的臨床數(shù)據(jù)在保護(hù)隱私、保證安全的前提下，可由公衛(wèi)平臺(tái)自動(dòng)抽取、清洗、加工、整理，并實(shí)現(xiàn)更多地自動(dòng)上報(bào)，以促進(jìn)公共衛(wèi)生疫情或事件的早期發(fā)現(xiàn)、有群體危險(xiǎn)性病人的規(guī)范干預(yù)。同時(shí)，公衛(wèi)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)手段、防控方案、監(jiān)測(cè)結(jié)果以及藥品臨床試驗(yàn)，也同時(shí)向醫(yī)院、基層開放。為制定傳染病防控措施和評(píng)價(jià)干預(yù)效果提供依據(jù)，促進(jìn)衛(wèi)生資源的公平性利用。 完整、可靠的公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)，不僅是人群健康狀況的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，也是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的重要決策條件。公共衛(wèi)生信息平臺(tái)規(guī)范了居民電子健康檔案、電子疾病檔案等公共衛(wèi)生信息，通過(guò)區(qū)域人口健康信息平臺(tái)整合，形成完整的醫(yī)療數(shù)據(jù)鏈。一方面，開展居民健康管理，強(qiáng)調(diào)防未病，另一方面，也為后續(xù)的疾病治療提供全面詳實(shí)的健康數(shù)據(jù)，提高診療效率，也有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)特殊傳染性疾病，追溯傳染源頭和傳播路徑，從而提前預(yù)警。 為順應(yīng)疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)的要求，各級(jí)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同必將成為未來(lái)重要的方向，疾控的公衛(wèi)服務(wù)也將會(huì)細(xì)化和下沉，伏泰公共衛(wèi)生平臺(tái)提供細(xì)化和個(gè)性的功能體系，連接基層各系統(tǒng)，最終服務(wù)于公眾健康管理。 03 巧用信息化技術(shù)，“戰(zhàn)時(shí)靈活應(yīng)對(duì)” 這次席卷全國(guó)疫情，也給全民上了一堂“智慧”的課。 為了遏制新型冠狀病毒感染的肺炎蔓延勢(shì)頭，全國(guó)各地啟動(dòng)“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)”，從中也看到了地方政府應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和服務(wù)能力。那些具備智慧城市信息化服務(wù)支撐的政府，在防控指揮上有可視化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)作參考，快速提供決策依據(jù)，避免了“兩眼一抹黑”的狀態(tài)。 在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的采集、應(yīng)急指揮和處理方面，公共衛(wèi)生信息平臺(tái)建立立體的、全方位、一體化的綜合決策和指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮在應(yīng)急資源管理、預(yù)案和知識(shí)庫(kù)管理、突發(fā)事件處置、應(yīng)急指揮調(diào)度、疫情分析預(yù)警等多個(gè)方面的作用。戰(zhàn)時(shí)突發(fā)事件和緊急情況下，大規(guī)模綜合性實(shí)時(shí)地指揮調(diào)度，縮短反應(yīng)時(shí)間，提高整體反應(yīng)能力，最大限度減少人民的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
結(jié)合智慧公安和時(shí)空軌跡大數(shù)據(jù)，能精準(zhǔn)判別流出疫區(qū)的人員及其行動(dòng)軌跡，通過(guò)精準(zhǔn)隔離方式，徹底切斷傳播途徑 。 例如，結(jié)合通信運(yùn)營(yíng)商地理信息數(shù)據(jù)，以及GPS提供的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位，可以動(dòng)態(tài)管理被隔離人員的位置動(dòng)向，判斷被隔離人員是否離開隔離區(qū)域，若發(fā)現(xiàn)離開可即刻電話溝通。此舉既可以有效降低基層人員的執(zhí)行壓力又實(shí)時(shí)精確，甚至可以避免粗暴執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的人員沖突。 為公眾服務(wù)是公共衛(wèi)生的本質(zhì)，健康教育永遠(yuǎn)是最有效的。公共衛(wèi)生平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段開辟了公眾服務(wù)、健康教育的窗口，根據(jù)個(gè)體推送精準(zhǔn)的健康教育，有效幫助市民迅速了解疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、發(fā)熱門診、防控措施等疫情問(wèn)題，提升自身的個(gè)人防護(hù)能力。
此次新冠疫情是對(duì)我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制的一次考驗(yàn)，也在警示著人們，我們需要做更多的預(yù)防來(lái)捍衛(wèi)人民的健康。希望這一場(chǎng)戰(zhàn)役之后，我們國(guó)家能夠有效借助信息化技術(shù)不斷完善公共衛(wèi)生管理體系，把我國(guó)的防疫力量提到一個(gè)新的高度。
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